
POLICY & REGULATION
日本の産業政策が、
大きく動き出している。
米国・EU・中国——世界の主要国が、戦略分野で政府が方向性を示す時代に入りました。日本も、経済安保推進法・GX推進法・成長17分野指定・積極財政と、同じ潮流のなかにあります。政府の方向性と日本企業の事業創造を結びつける論点を、国内外横断でわかりやすく整理してお届けします。海外が関わる部分は、PROVEならではの解像度で。
CONTEXT
「市場任せ」から「方向性を示す国家」へ —— 世界の潮流のなかで
1980年代から続いた「政府は市場に介在しない」という時代が、世界的に転換期を迎えています。米国は CHIPS法で半導体産業に5兆円超、IRA(インフレ抑制法)でGX分野に40兆円超を投じる国へと変わりました。EUは Green Deal と Strategic Autonomy(戦略的自律)で、米中に挟まれない自前の産業基盤を構築しています。中国は元来から、製造2025等を通じて戦略分野に国家資源を集中させてきました。
日本もまた、経済安保推進法・GX推進法・成長17分野指定・積極財政と、同じ潮流のなかにあります。経営の視点で見れば、「政府が方向性を示す分野」と「自社の事業創造」をどう結びつけるか——それが、これからの競争力を分ける論点です。
これまで
1980s — 2010s
市場主導・規制緩和
小泉構造改革/グローバリゼーション
経営の問い
市場で勝てる事業をどう設計するか
現在
2020s —
戦略的国家関与の復活
米IRA・CHIPS法/EU Green Deal/日本の経済安保推進法
経営の問い
戦略分野で国家投資をどう活用するか
これから
2025 —
政府×民間の戦略分野共創
高市政権の成長17分野×積極財政
経営の問い
政府の方向性と自社の事業創造をどう結びつけるか
POLICY MATRIX
17成長分野 × 政策・規制マップ
政府指定の成長17分野ごとに、補助金・助成金・規制・税制優遇の動きを一覧で整理します。オレンジ印の「海外連携・FDI」軸は、PROVEがご支援できる中心領域です。
| 成長分野 | 補助金・助成金GX移行債・経済安保基金等 | 規制・許認可業法・参入規制・運用変更 | 海外連携・FDI対外/対内直投・国際協力 | 税制優遇戦略分野国内生産促進税制等 |
|---|---|---|---|---|
| AI・半導体 | 半導体補助金(経産省・JIC)/TSMC熊本・ラピダス支援/AI基盤整備事業 | 経済安保推進法(特定重要物資指定)/高機能半導体の輸出管理(外為法) | 日米半導体協力(CHIPS連動)/日台・日欧連携/対中ハイテク規制への対応 | 戦略分野国内生産促進税制(先端半導体・パワー半導体) |
| 資源・エネルギー・GX | GX経済移行債20兆円/水素・アンモニア基金/CCS実証事業/省エネ補助 | GX推進法/成長志向型カーボンプライシング/Scope3開示・CBAM対応 | 中東/ASEAN水素・アンモニア輸入連携/米IRAとの整合/レアアース調達多元化 | GX投資促進税制/グリーンイノベーション税制/戦略分野税制(蓄電池) |
| 航空・宇宙 | 宇宙戦略基金(JAXA経由 約1兆円)/SBIR宇宙枠/防衛装備庁基盤研究 | 宇宙活動法/衛星リモセン法/武器三原則関連の輸出管理 | 日米宇宙協力(Artemis計画)/ESA連携/国際商業衛星受注 | 戦略分野税制(先端設備)/研究開発税制(オープンイノベーション) |
| 造船 | 造船業競争力強化支援/高度自動運航実証/海事クラスタ補助 | IMO脱炭素規制(GHG削減)/Tier III規制/SOLAS安全基準 | 韓中との競争・連携/東南アジア造船所提携/米国海軍向け補修需要 | 国内生産設備税制/中堅企業向け設備投資減税 |
| 量子技術 | 量子未来社会ビジョン基金/Q-LEAP/量子戦略推進事業 | 経済安保(特定重要技術指定)/量子コンピュータの輸出管理 | 日米量子協力/欧州 Quantum Flagship との連携/対中ハイテク規制整合 | 研究開発税制(オープンイノベーション促進)/戦略分野税制 |
| 合成生物学・バイオ | バイオ戦略基金/AMED研究費/創薬ベンチャー育成事業 | カルタヘナ法/再生医療等安全性確保法/二重使用懸念(DURC)対応 | 米欧ライセンス導入/ASEAN製造拠点/新興国治験ネットワーク | 戦略分野国内生産促進税制(バイオ製造)/研究開発税制 |
| デジタル・サイバー | DX推進補助金/サイバーセキュリティ強化助成/デジタル田園都市基金 | 改正電気通信事業法/AI事業者ガイドライン/能動的サイバー防御整備 | 日米サイバー連携/対中データガバナンス整合/欧州GDPRとの整合 | DX投資促進税制/中小企業デジタル化投資促進 |
| コンテンツ・IP | クールジャパン基金/コンテンツ海外展開促進/映像・アニメ製作支援 | 著作権法(海賊版対策強化)/配信プラットフォーム規制/景表法 | グローバルOTT連携/現地ローカライズ/海外スタジオ提携 | クリエイティブ産業税制(検討中)/中小企業優遇 |
| フードテック | みどりの食料システム戦略/フードテック基金/農林水産物輸出促進 | 食品衛生法/GMO規制/健康増進法/輸入規制(HACCP対応) | ハラル/ハラム認証/欧州EU規制対応/現地パートナー食品認証 | 中堅・中小企業設備投資税制/農業活性化税制 |
| 防災・国土強靱化 | 国土強靱化計画基金/激甚災害対策/PPP/PFI推進 | 建築基準法(耐震・免震)/電力強靱化法/重要インフラ保護 | 防災インフラ輸出(JICA・JBIC連携)/ASEAN・大洋州協力 | 強靱化投資税制/防災設備減税 |
| 創薬・先端医療 | AMED基金/創薬ベンチャー育成事業/再生医療基金 | 薬機法/再生医療等安全性確保法/PMDA審査/MA医薬品制度 | FDA/EMA同時承認戦略/新興国アクセス/グローバル治験ネットワーク | イノベーションボックス税制(検討中)/研究開発税制 |
| フュージョン | 核融合戦略基金/ITER負担金/フュージョンスタートアップ支援 | 核融合炉の規制枠組整備中(原子炉規制法外)/関連技術の輸出管理 | 日米核融合協力/ITER(仏)/英Tokamak Energy連携 | 戦略分野税制(次世代エネルギー)/研究開発税制 |
| マテリアル・重要鉱物 | JOGMEC支援拡充/重要鉱物供給安定化基金/蓄電池サプライチェーン | 経済安保(特定重要物資:蓄電池・重要鉱物)/対露制裁/輸出管理 | 豪/カナダ/アフリカ鉱山投資/米IRAミネラル協定/対中依存度低減 | 戦略分野国内生産促進税制(蓄電池・モーター・パワー半導体) |
| 港湾ロジスティクス | 港湾整備5か年計画/物流DX推進/コンテナターミナル自動化 | 港湾法/SOLAS保安規制/物流の2024年問題(働き方改革関連) | 海外港湾運営参画(DPワールド/PSA連携)/北極航路/新興国港湾投資 | 物流効率化設備税制/中小事業者設備投資減税 |
| 防衛産業 | 防衛装備品研究開発基金/防衛生産基盤強化基金/サプライチェーン補助 | 防衛装備移転三原則改正(2023)/秘密特許制度/装備品共同開発枠組 | 日英伊次期戦闘機(GCAP)/日米共同開発/対AUKUS技術連携 | 戦略分野税制(航空宇宙含む)/研究開発税制 |
| 情報通信・5G/6G | B5G/6G推進基金(NICT経由)/Beyond 5G国際標準化/Open RAN推進 | 改正電気通信事業法/無線局免許/通信機器サプライチェーン規制 | Open RANグローバル展開/米欧6G連携/新興国通信網ODA支援 | 情報通信設備税制/DX投資促進税制 |
| 海洋 | 洋上風力推進基金/海洋ロボティクス開発/海底資源調査 | 再エネ海域利用法/海洋汚染防止法/IMO規制(脱炭素・環境) | 北海洋上風力連携(欧州OEM)/東南アジア漁業協力/太平洋島嶼支援 | 再エネ事業者向け税制/戦略分野税制(洋上風力) |
※ 2024〜2026年時点の主要な政策・制度を整理。最新の運用・予算規模・要件は省庁公表情報を都度ご確認ください。本マトリクスはAtlas(PROVENANSグループ シンクタンク)と連携して継続的に更新します。
OVERSEAS FOCUS
海外が関わる政策・規制 — PROVEが読み解く5領域
政策の中でも特に「海外が関わる部分」を、PROVEが事業視点で整理します。制度の解説で終わらせず、お客様の経営判断にどう影響するかを言葉にしてお届けします。
重要技術・特定重要物資への対応
半導体・蓄電池・重要鉱物・先端医療など「特定重要物資」のサプライチェーン強靱化と、AI・量子・バイオなど「特定重要技術」の研究開発支援。投資審査・補助金・国際協力の枠組みが、海外パートナーとの連携設計に直接影響します。
Key Facts
PROVE’s Angle
海外パートナーとの連携可否、技術移転の論点、補助金活用と海外連携の併用設計をPROVEがご一緒します。
お客様の主な論点
- 海外パートナーとの連携可否(出資比率・データ共有の制約)
- 補助金活用と外国資本の受入れの両立条件
- 特許非公開制度下での海外技術移転の設計
- 基幹インフラ事業者としての事前審査対象判定
- 子会社・グループ会社が物資指定に該当する場合の対応
関連する成長分野
GX推進法と産業構造の転換
GX経済移行債20兆円・成長志向型カーボンプライシングは、単なる環境対応を超えて産業構造を組み替える政策です。鉄鋼・化学・自動車・電力など多排出産業の移行戦略と、海外水素・アンモニア・グリーン技術連携の論点が交差します。
Key Facts
PROVE’s Angle
GX分野の海外調査・パートナー探索・現地での事業立ち上げまで、グループのデジタル/オペレーション機能と連携します。
お客様の主な論点
- カーボンプライシングの自社コスト影響試算
- 米IRA・EU CBAM との整合(輸出時の炭素価格負担)
- グリーン水素・アンモニア調達の海外パートナー戦略
- Scope3開示に向けた現地サプライヤー対応
- 脱炭素技術ベンチャーへの海外M&A・出資判断
関連する成長分野
FDI規制と国際投資のハードル
対内直投の事前届出基準(コア業種・株式取得1%以上)と各国のFDI規制(米CFIUS/EU FDIスクリーニング/中国安全審査)。海外M&A・出資・合弁の意思決定では、両国の規制ハードルを早期に可視化することが事業実現性を左右します。
Key Facts
PROVE’s Angle
海外M&A・出資・合弁の検討時に、両国の規制ハードルを早期に可視化し、進める/見送るの判断を支援します。
お客様の主な論点
- 海外M&A実行時のCFIUS等の事前届出と承認タイムライン
- 対内(外資受入)のコア業種該当性判断
- 取引相手の最終親会社・実質支配構造の調査
- 規制ハードルが事業実現性を左右する案件の早期見極め
- 申請〜許可までのタイムライン管理とディール条件設計
関連する成長分野
技術・物品の海外移転規制
外為法に基づく輸出管理(リスト規制・キャッチオール規制)、米EAR・EU規制との整合、対露・対中規制の最新運用。技術ライセンスや製品輸出の可否判定が事業計画の前提条件になっています。
Key Facts
PROVE’s Angle
技術・物品の海外展開計画の規制適合性を初期段階で整理し、事業設計のやり直しを防ぎます。
お客様の主な論点
- 製品・技術のリスト規制該当性とキャッチオール審査
- エンドユーザー・エンドユース確認の実務(年次レビュー含む)
- グループ間の技術移転・人材交流に対する規制適用
- 米EAR域外適用(再輸出規制)への対応
- 制裁国への部品迂回リスクの遮断設計
関連する成長分野
進出先の制度変更リスク
中国のデータ越境・反スパイ法、インドのPLI制度・データローカライゼーション、ASEAN各国の外資規制、中東のサウジVision2030・UAE現地化規制。一次情報を現地法律事務所・現地パートナーと連携して把握し、事業判断の論点として整理します。
Key Facts
PROVE’s Angle
60カ国の現地ネットワークから、規制の運用実態と先行他社の対応事例を直接お届けします。
お客様の主な論点
- 進出先の規制運用変更リスクの早期検知
- 駐在員・現地法人のコンプライアンス体制
- データ越境・現地データセンター義務への対応
- 撤退・事業切替時のコスト・人事影響の事前可視化
- 現地パートナーとの規制対応分担の契約設計
関連する成長分野
OUR STANCE
PROVEが政策・規制と向き合うときの3つの姿勢
政策に便乗するのではなく、事業創造の起点に位置づける。
「補助金が出るから進出する」ではなく、政策の方向性を19年の事業経験で読み解き、お客様の経営判断に必要な論点として整理します。
規制を恐れず、規制と共に進む。
経済安全保障・対内直投審査・輸出管理は、避けるものではなく適切に向き合うもの。法律事務所・会計事務所・現地パートナーと協働し、現実的な道筋を一緒に描きます。
一次情報を、現地から。
省庁公表資料の整理に留まらず、各国の現地パートナー・現地メディア・業界団体から一次情報を収集します。机上の規制解説では届かない実運用を捉えることを大切にしています。
UPDATE LOG
政策・規制の最新動向(月次更新)
Atlas Providedグループ横断シンクタンク Atlas と連携し、経営判断に効く政策動向を毎月整理してお届けします。
ラピダスが英・伊と相次ぎ覚書締結、欧州半導体協力網が始動
高市首相の訪欧に合わせ、ラピダスは英国半導体センター(2026/6/15)と伊Chips-IT財団(2026/6/15-16)と基本合意。同月5日には政府が1,500億円を追加出資し累計2.9兆円規模の官民支援が確定。日米連携を軸としつつ欧州への裾野拡大が本格化。日本企業が次世代半導体顧客・部材調達・人材で欧州エコシステムへアクセスする道筋が整いつつある。
改正経済安保推進法が成立、海外事業リスクを国が肩代わりする新制度
2026/6/10成立。①物資供給に不可欠な役務(光海底ケーブル敷設・人工衛星打上げ等)も特定重要物資の支援対象に拡張、②経済安保上重要な海外事業(半導体・造船・ドローン・レアアース・港湾)を国が支援、③シンクタンク創設、が柱。同志国とのサプライチェーン構築に対し、国内企業の海外投資リスクを政府が分担する初の枠組み。
GXサプライチェーン構築支援 第Ⅰ・Ⅱ期公募、洋上風力とペロブスカイトに重点
経産省GXSC補助金が浮体式洋上風力発電設備・ペロブスカイト太陽電池(フィルム型/タンデム型)・燃料電池・水電解装置を対象に公募開始。財源はGX経済移行債(10年20兆円規模)。財務省は欧州・北米・アジア16都市で海外投資家IRを実施済で、海外資本受入と国内製造基盤強化が連動する設計。中東・ASEANでの水素サプライチェーン構築も視野。
防衛装備移転三原則を全面改正、完成品輸出が制度上原則可へ
2026/4/21閣議決定。戦闘機・護衛艦・潜水艦などすべての完成品・部品・技術・修理役務の移転が原則可に(武器は厳格審査)。自民・維新連立合意に基づくもので、同盟国・同志国との生産・維持整備基盤共有が前提。三菱重工・川崎重工・IHI等の防衛装備メーカーにとって輸出市場拡大の制度的インフラが整い、GCAP第三国移転と並ぶ大型変化。
17戦略分野の官民投資ロードマップ策定が始動、夏に成長戦略へ統合
高市政権の施政方針演説(2026/2/20)を受け、3月から各戦略分野(半導体・AI・量子・宇宙・GX・防衛・造船・コンテンツ等17分野)の官民投資ロードマップ提示が開始。5年10兆円超のマッチングファンド方式で政府1円に対し民間2-3円の投資誘発を目指す。国際標準化・防衛調達を含む政府調達・規制改革を組み合わせた多角的支援で、2026年夏に「日本成長戦略」として統合公表予定。
※ 表記は2026年6月時点の整理。最新の運用・予算・規模は省庁公表情報を都度ご確認ください。本UPDATE LOGはAtlas(PROVENANSグループ シンクタンク)月次インテリジェンス DLV-PROVE-20260619-001 を基に編集しています。
— LET’S TALK —
政策・規制が事業判断に与える影響を、
一緒に整理しませんか。
個別の規制対応・進出可否判断・関連分野の情報整理など、課題に応じてPROVEが伴走します。初回相談は無料です。
まずは現在地の確認から — 海外事業 実現力診断(無料・約3分)→
* 営業色の強い連絡は致しません。お話を聞き、論点整理してから次の打ち合わせ可否を判断いただけます。